大众日报“党风廉政”专版 书写纪检监察工作高质量发展新篇章 ——山东各地纪委监委按照中央纪委和省纪委全会部署谋篇布局抓落实

　2022年2月26日《大众日报》刊发“党风廉政”专版《书写纪检监察工作高质量发展新篇章——山东各地纪委监委按照中央纪委和省纪委全会部署谋篇布局抓落实》。全文如下：

书写纪检监察工作高质量发展新篇章
——山东各地纪委监委按照中央纪委和省纪委全会部署谋篇布局抓落实
鲁纪轩

2022年1月28日，中共山东省纪委十一届七次全体会议在济南举行。

　　在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调要坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。省纪委十一届七次全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及十九届中央纪委六次全会部署，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出安排，要求以自我革命精神坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

　　一分部署，九分落实。新征程已经开启，为确保各项工作一开局就掌握主动、一起步就进入状态，中央纪委和省纪委全会召开后，各市近期相继召开纪委全会，结合全省2022年工作动员大会要求，聚焦重点明方向、谋篇布局抓落实，聚焦“国之大者”强化政治监督，深入贯彻“三不”一体推进方针方略，驰而不息纠“四风”树新风，推动有力有效解决群众急难愁盼，持续深化政治巡视巡察，抓深抓实纪检监察体制改革，从严从实锻造纪检监察铁军等七个方面，切实找准履职尽责的切入点和着力点，真正让监督保障执行、促进完善发展成为一个个实际行动、一项项具体举措、一件件治理成果。

聚焦“国之大者” 强化政治监督

　◎紧紧围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署，做深做实政治监督，推动对标对表、紧跟看齐。

　　“开展专项监督、特派员‘嵌入式’监督、大数据分析精准化监督。”2月9日，东营市纪委六届七次全会召开，强调要深入落实习近平总书记视察山东重要指示要求，以强有力监督确保执行不偏向、不变通、不走样。日前，东营市纪委监委2022年度黄河三角洲生态保护和高质量发展监督工作要点以及专项监督工作方案出炉，聚焦8个方面21项重点任务，按照“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，开展常态化察访，组成6个察访组，重点查找党员干部精神状态不佳、工作敷衍应付、服务效率低下等问题，对不担当不作为、失职失责的，将严肃追责问责，确保东营在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。

　　在日照市纪委十三届七次全会上，明确要求在做深做实政治监督上展现新作为，以强有力政治监督确保各级各部门无条件执行党中央战略决策。具体工作中，日照市纪委监委建立政治监督工作台账，列出任务、责任、问题和落实“四张清单”，着力推动政治监督具体化常态化。突出营商环境、安全生产、污染防治等重点领域，深入开展清风护航专项行动，以精准有力监督倒逼责任落实，并成立重点领域专项监督工作专班，形成上下联动、一体推进工作格局。探索建立“三谈一访”制度：运用“红脸出汗”问题清单谈心谈话、与发案单位主要负责人提醒谈话、针对监督检查发现的重大问题与相关负责人谈话和开展政治家访，着力加强对“一把手”和领导班子监督。

　　坚持将中央纪委和省纪委全会安排部署落细落实，菏泽市纪委十三届七次全会要求更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面开创突破菏泽、后来居上新局面提供坚强保障。具体工作中，菏泽市纪委监委围绕市委“四三二一”总体思路，更加积极主动融入全市改革发展大局，深入推进黄河流域生态保护和高质量发展在菏泽落地见效。聚焦菏泽鲁西新区建设、生物医药和高端化工等重点任务，抓住经济社会发展创新力“牛鼻子”，推动形成各级党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”相互贯通、有机融合的责任体系，保障创新驱动发展战略落实落地，助推经济社会高质量发展。

标本兼治深化反腐败斗争 提升“三不”一体推进综合效能

◎保持反对和惩治腐败的强大力量常在，健全“三不”一体推进制度机制，做实以案促改、以案促治、以案促教。

　　“有些党员干部越是临近退休，越对权力恋恋不舍……殊不知，心存侥幸的‘最后一搏’，换来的是对幸福晚年的致命一击。”2月15日，青岛市纪委监委在青岛广播电台开设的“清廉之岛”故事会栏目，推出第81期反腐倡廉广播剧，深受听众欢迎。在青岛市纪委十二届七次全会报告中，要求持续深化新时代廉洁文化建设。具体工作中，青岛市纪委监委认真贯彻落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，充分挖掘、用好红色文化、中华优秀传统文化资源，打造青岛市企业廉洁教育馆，评选一批廉洁文化示范基地，举办廉洁文化活动，办好“清廉之岛”专版、“清廉之岛”故事会，出版两部廉洁文化图书，深化同级同类警示教育，聚焦年轻干部群体开展定制化廉洁教育活动，以12个重点领域为引领抓实行业清廉建设，着力打造“清廉之岛”。

　　“围绕推动‘三不’一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效，推动争做清廉建设标杆城市。”烟台市纪委十三届七次全会对深化运用“三不”一体推进方针方略作出部署。具体工作中，烟台市纪委监委坚持系统施治，统筹推进宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉“十廉工程”，强化贯通融合，放大整体效应。聚焦财政、国资、粮食购销、生态环保、营商环境等近30个重点领域，在纠“四风”、防风险、创品牌上纵深推进、形成特色，推进权力公开透明、接受监督，进一步压减权力设租寻租空间，铲除腐败滋生土壤，让清廉成为烟台的时代风尚和闪亮名片。

　　“做深做实查办案件‘后半篇文章’。”在威海市纪委十五届七次全会报告中，明确要深化以案促改、以案促治、以案促教。威海市纪委监委以开展“新春廉政教育课”为契机，深化运用“一案五看”工作法，从看案发单位问题查摆整改是否深入、政治生态净化是否向好等5个方面强化监督检查，压紧压实全面从严治党主体责任，部门单位“一把手”讲廉政警示教育课12场次，结合巡察反馈整改，督促健全完善制度50余项。深入开展政法、教育、国企等重点领域警示教育，梳理排查廉政风险，堵塞制度漏洞，扎紧“不能腐”的笼子。深化警钟长鸣“十二时”廉政教育，组织开展“年轻干部要扣好廉洁从政第一粒扣子”主题宣讲，加强年轻干部教育管理监督。

驰而不息纠“四风”树新风 持续加固中央八项规定精神堤坝

　◎一严到底落实中央八项规定及其实施细则精神，营造良好政治生态和发展环境，以新风正气护航新征程。

　　必须以严明纪律整饬作风，发扬钉钉子精神加强作风建设。潍坊市纪委十二届八次全会报告，对纠“四风”树新风、激励干部担当作为等工作进行安排部署。“2022年1月，全市纪检监察机关实施澄清正名4起4人，跟踪回访教育受处分干部107人。”潍坊市纪委监委认真落实“三个区分开来”，不断加大容错纠错、澄清正名工作力度，严查诬告陷害行为，制发容错纠错、澄清正名工作办法，规范程序、明晰责任，画出“流程图”；及时回访受处分干部，鼓励支持干部干事创业、担当作为。同时坚持正风肃纪反腐一体推进，不断培土加固，一刻不停歇推动落实中央八项规定精神，开展常态化明察暗访和专项监督检查，对顶风违纪的严查严治，点名道姓通报曝光，坚决防止反弹回潮，促进党风政风不断向上向好。

　　泰安市纪委十一届七次全会要求，锲而不舍纠“四风”树新风，营造良好政治生态和发展环境。“2022年1月，全市纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题31起，党纪政务处分20人。”泰安市纪委监委坚持风腐一体纠治，深化“小切口、深整治”监督模式，坚持节点与日常并重，一严到底落实中央八项规定及其实施细则精神。制定政治标准清单、主体责任清单、监管责任清单等，严防落实党中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，加重基层负担等形式主义、官僚主义问题。积极探索“一县一重点”提级监督路径，将群众身边腐败和不正之风突出问题列为提级监督试点重要内容。聚焦优化营商环境“头号工程”，聚焦提振党员干部干事创业精气神，健全完善容错纠错、澄清正名、关爱回访等机制，助推打造坚强有力、担当作为的党员干部队伍。

深化整治群众身边腐败和不正之风 推动有力有效解决群众急难愁盼

　◎扎实开展过渡期专项监督，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治，增强村（社区）集体“三资”提级监督成效。

　　2月12日，枣庄市纪委十一届七次全会召开，对整治群众身边腐败和不正之风作出部署，明确围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略等民生大计强化监督，深化拓展为群众办实事成果。“小切口”试点，做深便民为民“大文章”。枣庄市纪委监委指导督促各区（市）选取2个“小切口”开展试点，确保选准找实群众关切诉求，以点带面、示范引导、全面推进，对成效显著的在全市部署专项治理。梳理侵害群众利益的典型举报和多年、多层、多头的重复举报，加大积案难案化解力度，提升初信初访办理质效，提高群众满意度和首办结服率。织密基层监督网络，强化对村（社区）集体“三资”、“三重一大”事项的监管力度，推动监督下沉、监督落地。

　　“部署开展‘优化营商环境——纪委监委在行动’活动，探索建立‘一企一员’包联机制，护航企业发展。今年以来，已走访企业127家，发现问题58个，推动问题整改42项……”临沂市纪委十三届七次全会对深入整治群众身边腐败和不正之风，用情用力解决群众急难愁盼作了部署。具体工作中，临沂市纪委监委强化专项监督，深化拓展“优化营商环境——纪委监委在行动”、护航临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设专项监督，聚焦中梗阻、涉企执法、招投标、第三方服务等方面，用足用好监测点、监察专员和“清风亭”平台，严肃查处各类损害营商环境行为。深度参与“12345”热线，建立线索移送、定期会商、联合督办三项机制，着力解决反映集中的侵害群众利益突出问题。

深化巡视巡察上下联动 加强整改和成果运用

　◎完善巡视巡察上下联动格局，认真贯彻中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。

　　淄博市把做好“提质量、抓联动、强整改”纳入巡察工作总体部署。具体工作中，淄博市将完善“系统巡、巡系统”等方式方法，配套出台巡察干部管理考核、巡察组质量评估等制度规定，完善与纪检监察、组织、审计等监督的协作协调机制。深入贯彻落实中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，主动对接省委巡视，配合省委巡视对黄河流域生态保护和高质量发展开展专项巡察；统筹市县巡察，完成对11个区县指导督导全覆盖。加强巡察整改和成果运用，压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，强化日常监督、督办反馈和整改评估，确保整改落实到位。

　　充分发挥巡察组织优势和综合监督作用，扎实做好巡察“后半篇文章”。聊城市将持续深化“市县联动、镇村同巡”的上下联动巡察模式，充分发挥市级统筹作用，将全市所有乡镇（街道）作为市委巡察对象，“市巡乡、县巡村”，实现一体谋划、一体部署、一体推进；强化市县“活情况”沟通，建立“市巡县改”机制。强化巡察与纪检监察“全流程”贯通融合，推动巡察与纪检监察、派驻监督无缝衔接，出台巡察与组织、审计、财政等协作配合“一揽子”制度。深入贯彻中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，持续发挥“市委常委会推动共性问题整改机制”“巡察整改成效评估机制”作用，定期梳理普遍性、规律性问题，推动在全市层面开展专项整治，实现监督、整改、治理有机贯通。

抓深抓实纪检监察体制改革 推动制度优势转化为治理效能

◎按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，一体推进“三项改革”、统筹衔接“四项监督”、协调促进“四责协同”，推动完善监督制度。

　　2月10日，济宁市纪委十三届七次全会召开，对健全完善监督体系、提升监督治理效能作出部署。济宁市纪委监委将进一步健全“1+4+N”日常监督机制，完善“四项监督”工作协调、力量联动、信息共享、成果运用等机制，增强监督合力；突出抓好“一把手”监督和同级监督，制定出台开展“一把手”监督具体措施，做实谈心谈话、警示提醒、廉情抄告回告等工作，以“关键少数”引领带动“绝大多数”；持续深化派驻机构改革，完善“室组”联动监督，更好发挥派驻监督“探头”作用；完善市纪委书记、副书记与下一级党政主要负责同志谈话制度，谈话时明确县级纪委书记列席，以上级监督支持推动县级纪委做深做实同级监督，提升监督效果。

　　深入推进“明确监督重点”“压实整改责任”“深化以案促改”，建立任务清单、问题清单、评价清单“三步三清单”工作法，构建派驻监督新格局。滨州市纪委监委深入贯彻落实省纪委十一届七次全会精神，深化纪检监察体制改革，推动系统集成、协同高效，提升监督效能。具体工作中，将进一步加强改革创新，一体完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，探索嵌入式、体验式、点穴式、驻点式等监督模式，推动党内监督与其他监督贯通融合。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，用好互联网、大数据资源，增强监督执纪执法效能。完善监督执纪执法权力运行内控机制，将法治思维和法治方式贯穿纪检监察工作全过程。

加强规范化法治化正规化建设 锻造纪检监察铁军

　◎纪检监察干部要自觉接受最严格的约束和监督，做遵纪守法的标杆，始终做党和人民的忠诚卫士。

　　2月9日，济南市纪委十一届七次全会召开，认真学习领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，明确要求坚持打铁必须自身硬，以更高的标准更严的纪律锤炼纪检监察干部队伍。济南市纪委监委持续加强市纪委常委会自身建设，做深做实机关党的政治建设，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，严格依规依纪依法履行职责；规范监督执纪执法权力运行机制和工作流程，精准量纪执法、科学追责问责；深入学习贯彻纪委工作条例等党内法规和监察法实施条例等法律法规，全方位提升依规依纪依法开展工作能力水平。从严从实带头加强作风建设和纪律建设，持续加大严管严治、自我净化力度，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，坚决防止“灯下黑”，始终做党和人民的忠诚卫士。

　　纪检监察干部既要政治过硬，也要本领高强。德州市纪委十五届七次全会对锻造过硬纪检监察铁军作出部署。具体工作中，德州市纪委监委研究制订《关于带头加强“严真细实快”作风建设 锻造过硬纪检监察铁军的实施方案》，严格落实常委会“第一议题”制度，严格执行常委会议事决策规则和各项请示报告规定；坚持高标准、快节奏、善创新，开展“争先进位大竞赛”活动，加强督查督办；规范职责流程，树牢协作意识，压实工作责任，强化履职担当；加强实践锻炼，强化岗位历练，推行班子成员带头上讲台，开展“大练兵大比武”活动；从严监督管理，严密内控机制，勇于刀刃向内，确保政治、工作、责任、能力和纪律“五个过硬”。

　　站在新起点，踏上新征程。全省纪检监察机关将一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，进一步强化“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋进姿态，时不我待、只争朝夕，牢记使命、不负嘱托，创新引领走在前，努力实现新突破，书写纪检监察工作高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！