坚持系统观念 深化高校全面从严治党

　　党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。高校肩负着立德树人根本任务，是培养堪当民族复兴大任时代新人的重要阵地，必须深刻把握党的二十大关于全面从严治党战略部署，在健全全面从严治党体系中找准定位、发挥作用，为营造风清气正的政治生态和校园环境提供坚强保障。

　　健全组织体系，着力发挥各基层党组织的政治功能和组织功能，以党的领导把方向、谋全局，以党的建设聚力量、促发展。要充分发挥学校党委的领导核心作用、院系党组织的中坚枢纽作用、基层党支部的重要肌体作用，立足标准化、规范化、科学化，在抓实政治建设、强化理论武装、凝聚发展力量、推进自我革命等方面下功夫，为推动学校事业高质量发展提供坚强组织保障，激发强劲活力。高等教育关系党的事业后继有人、关系国家前途命运、关系民族复兴进程，要将立德树人根本任务与“国之大者”紧密结合，将“国之大者”融入人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流中。要严格党的政治标准和政治要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出党建与业务的深度融合，党委抓支部、支部管党员、党员带群众，严肃组织生活，有效发挥战斗堡垒和先锋模范作用，增强号召力、引领力、影响力。

　　扭住“牛鼻子”，压紧压实各级党组织主体责任、书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”。要以“关键少数”为重点，聚焦权力运行的制约和监督，对政治纪律和政治规矩执行、管党治党政治责任落实、意识形态和校园安全稳定等重点工作，进行监督检查，督促严于律己、严负其责、严管所辖，坚决破除特权思想和特权行为。要针对全面从严治党责任落实，全覆盖分类制定责任清单，制定重点任务的贯彻落实工作方案，明确工作内容、进度时限与标准要求，督促推动各责任主体对照清单，逐条逐项抓落实。要紧密联系党的二十大作出的战略部署，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署，跟进监督、精准监督，更加主动围绕中心、服务大局，对党中央决策部署落实情况加强监督检查，对责任落实不到位、任务执行有偏差的，严肃追责问责，确保令行禁止、政令畅通。

　　加强重点领域、关键环节和重要岗位监督机制改革和制度建设。要以党章党规党纪为根本遵循，严格落实以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范，严格执行党委领导下的校长负责制、院系党政共同负责制和“三重一大”决策制度。要针对高校存在的影响党的先进性、弱化党的纯洁性的顽固复杂因素，事业发展中出现的新问题新矛盾，工作中面临的重大挑战和风险隐患，及时建立健全管党治党制度体系，使已发生的突出矛盾和问题得到有效解决，有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延，防范已解决的矛盾和问题反弹复发。要严防“破窗效应”，狠抓制度落实情况的监督检查与制度执行不到位或者不执行的追责问责，真正让铁规发力、让禁令生威。

　　持续推动完善监督体系，形成监督合力。要发挥高校纪委监督协助推动功能，使专责监督同学校党委全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督上下贯通、有机结合，实现党内监督全覆盖。要切实强化主体责任与监督责任贯通融合，推动纪检监察监督与巡察、审计、财务、统计等职能监督在政策取向上相互衔接、实施过程中相互配合、工作成效上相互促进。要自觉主动接受、严肃认真对待群众监督，着力解决好群众反映强烈问题，严肃查处损害群众利益行为。

　　坚持问题导向、目标导向和效果导向，强化政治引领、注重工作成效、有效激励约束。要依托责任清单和重点任务，完善三级考评体系，即上级党委、纪委监委对学校党委、纪委及其班子的综合考评体系，学校党委和纪委对各二级党组织及其班子的综合考评体系，各二级党组织对各党支部的综合考评体系。要严肃规范考评，强化大局意识、协作意识，注重系统整合，力求方法简便、程序简化、过程公开、结果公正，既要检验工作成效，又要查出短板不足。要强化结果运用，对全面从严治党成效明显、引领高质量发展成绩突出的予以表彰，对全面从严治党责任落实不到位或高质量发展推进不力、造成严重后果的党组织和领导干部，严肃追责问责。（江苏海洋大学 汪守建，本文刊登于《中国纪检监察报》2023年3月9日理论周刊第8版）